关于下发《淳安县第二人民医院2011—2015年普法教育
依法治理规划》的通知
为进一步提高医院职工法律素质和卫生法治化水平，全面建设“法治淳安”，根据《淳安县卫生系统2011—2015年普法教育依法治理规划》（淳卫〔2011〕158号）文件精神，结合我院实际，特制定本规划。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕医药卫生体制改革重点任务，以提高我院全体人员法律意识和法律素质为中心，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法制理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合，深入推进卫生事业全面、协调、可持续发展，为卫生改革与发展营造良好的法制环境。
二、总体目标
适应中国特色社会主义法律体系形成的新形势，适应卫生系统整体发展的新要求，适应社会和广大人民群众对法律知识的新需求，进一步坚定法治建设的中国特色社会主义方向，进行深入开展法制宣传教育，全面提高全院领导干部和职工的法律意识和法律素质，增强社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平，增强依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。同时，通过广泛深入开展卫生法制宣传，增强职工法律意识，提高维护自身健康权益自觉性，不断扩大卫生法律的权威性和影响力。
三、主要任务
（一）开展宪法和国家基本法的宣传教育。进一步学习宣传宪法，提高医院广大干部职工的宪法意识和宪法观念，树立宪法权威；学习宣传国家基本法律制度、党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，培育法律意识和民主法制观念；提高依法决策、依法行政和依法管理的水平和能力；形成崇尚宪法、遵纪守法、学法用法、依法执业、依法管理的良好氛围，促进卫生事业健康发展。
（二）开展社会主义法律理念的宣传教育。深入开展社会主义法治理念教育，提高全院广大干部职工特别是领导干部的法制理论水平，牢固树立并自觉践行党的领导、依法治国、执法为民、公平正义、服务大局理念。把学习践行社会主义核心价值体系贯穿于法制宣传教育过程中，倡导服务人民、诚实守信、遵纪守法的社会风尚，自觉用以指导卫生法治建设实践。
（三）开展卫生法律法规的宣传教育。要紧密结合医院重点工作，深入开展卫生法律法规宣传，普及公共卫生安全知识，引导和教育广大群众树立“预防为主、防治结合”的大卫生观念。围绕解决群众反映的医疗服务、公共卫生等方面问题，开展以深化医疗卫生体制改革，完善公共卫生和医疗服务体系，加强疾病控制和预防保健工作为重点内容的法制宣传教育，努力营造卫生事业发展的良好法制环境。
（四）积极推进依法行政工作。要认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化对行政行为监督，建立和完善卫生执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制和执法质量考核评议制。要围绕卫生工作重点、难点，深入开展卫生行业专项治理活动，提高卫生依法治理工作水平。
四、工作要求
（一）切实加强领导干部学法用法。大力推进领导干部法制教育制度化、规范化，继续坚持和完善党委中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识培训考核制度、重大决策前的法律咨询审核制度。树立正确的法制观念，带头学法用法，坚持依法、科学、民主决策，实现领导方式和管理方式的转变，不断提高依法行政能力。
（二）切实加强卫生专业技术人员学法用法。每一位专业技术人员要把学习有关法律知识与钻研技术结合起来，深入学习与本职工作有关的卫生法律法规以及卫生部门规章，深入学习《食品安全法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》、《献血法》、《执业医师法》、《母婴保健法》、《药品管理法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》、《护士管理条例》等法律法规和相关实施细则、办法、规章，进一步增强法律意识和法律素养，切实做到依法执业、规范医疗服务行为。
（三）切实加强卫生法律法规的社会普及工作。充分利用食品卫生法宣传周、职业病防治法宣传周、12·4法制宣传日、艾滋病宣传日、结核病防治日等各种宣传日活动机会，通过宣传栏、报刊、网络等新闻媒体，采取多种形式，向社会广泛宣传卫生法律法规，使广大群众了解卫生法律法规，不断增强卫生法律意识。充分利用各种资源和手段，加强卫生法制宣传教育阵地建设。
五、实施步骤
从2011年开始实施，到2015年结束。分为以下三个阶段：
1.宣传发动阶段（2011年11月底前）。医院要根据《淳安县卫生系统2011—2015年普法教育依法治理规划》，认真研究制定本单位“六·五”普法规划，调整充实相应的领导班子和工作机构，做好宣传发动和培训工作。并将本单位的普法规划于年底前报县卫生局办公室。
2.组织实施阶段（2011年12月-2015年6月）。根据本规划确定的目标任务和要求，结合实际，制定年度计划，突出工作重点，有步骤地开展工作，多形式地开展法制宣传教育活动，加强督促检查，全面贯彻实施，确保各项措施落实到位。
3.考核评估阶段（2015年下半年）。根据县卫生局的部署，按照本规划确定的任务和要求，做好医院普法教育的评估总结工作，并将工作总结及时报县卫生局法制科(办公室)。
六、组织领导和工作措施
（一）进一步完善组织体制。建立“六·五”普法教育依法治理工作领导小组（见附件），加强对普法教育工作的领导。各科室要建立相应的工作小组，明确职责，加强对“六·五”普法工作的组织领导。明确专人负责，建立和完善领导小组定期会议、年度汇报、工作督查等制度，确保“六·五”普法宣传教育各项工作任务落到实处。
（二）保障普法教育工作经费。“六·五”普法宣传教育工作涉及面宽，任务繁重，需要一定的人力、物力、财力。要安排开展普法教育工作所需专项经费，保证普法教育依法治理工作顺利开展。
（三）加强普法教育队伍建设。要加强卫生法制宣传教育队伍建设，培养、建立一支专兼职卫生法制宣传教育队伍，强化人员培训，提高法制宣传教育工作者的政治、法律素质和业务能力。
（四）加强普法教育载体建设。要加强普法教育阵地建设，建立固定和流动的法制宣传设施，在已有的各类黑板报、院报院刊、宣传橱窗、单位网站中开辟法制专栏专版，定期或不定期地组织法制宣传。
附：淳安县第二人民医院“六·五”普法教育依法治理工作领导小组成员名单
附：
淳安县第二人民医院“六·五”普法教育依法治理
工作领导小组成员名单
组 长：王少青
副组长：陈志华 余书斌 余忠明
成 员：郑名念 王水泉 余华英 王新建 向光银 郑小朝 余志勇 王昌青 姜满海 鲍钰莹
领导小组下设办公室，郑名念同志兼任办公室主任，负责日常工作。
